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【教育整顿】七台河市中院践行龙法之治精神 努力实现化制度为秩序

发布时间:2021-05-18 16:55:08




    ​“龙法之治”是省法院着眼于推进审判管理和审判能力现代化,实行全省三级法院“一体化管理”而建立的系列规章制度总称。在政法队伍教育整顿工作中,七台河市中级法院认真学习领悟和践行“龙法之治”精神,把制定的管理制度,放到教育整顿工作中去检验、去推进、去完善。对实践检验行之有效的制度,坚决执行;对尚不完善的制度,着手进行修订完善。通过学习教育和查纠整改,进一步实现法院管理从“制度层面”向“秩序层面”的蝶变,靠制度管人、管案、管事正成为队伍教育整顿成果转化的一个生动体现。

    提高思想认识  打牢制度基础

    通过开展学习教育,增强法院队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深入实施《全市法院深入推进“一体化”管理暨化制度为秩序工作实施方案》,层层压实化制度为秩序工作责任,结合本院工作实际,制定完善了162项管理制度,形成《全市法院管理制度汇编》,与《龙法之治˙黑龙江法院管理制度》配套衔接,成为加强法院队伍建设、规范队伍教育、管理、监督的有效指引,为扎实推进队伍教育整顿工作提供了良好的制度环境。

    坚持学以致用  强化制度实施

    对标政法队伍教育整顿目标任务、重点工作和“顽瘴痼疾”“突出问题”,督促和引导法院队伍强化制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度。把队伍教育整顿应知应会知识和制度内容编成试题,实行以考促学。已组织全市法院队伍进行书面测试10次,答卷2000余份。部门干警、中层干部每半月将制度执行情况和工作情况形成《工作写实簿》,分别交由副院长、院长查阅并提出工作意见建议。每周对纪律、作风、出勤等制度执行情况进行一次检查通报。每月对全市各人民法庭安保制度执行情况进行一次明察暗访。院领导每月至少一次深入到对口联系的基层法院,对制度执行情况进行督导推进。

    发挥制度效能  提升审判质效

    围绕不善、不会、不愿监管的问题,制定今年“第1号文件”(《加强审判管理提高审判质效工作意见》),明确监管权限、监管措施、监管责任,让院庭长管理监督责任落实落靠;围绕队伍忙闲不均问题,改变分案策略,制定《案件分配实施细则》,打破部门界限,法官在承办本部门案件的同时,还承办一定数量的民事案件,促进了人手结案均衡;围绕执法办案质效在绩效考评中占比不高的问题,修订《法官审判绩效考核办法》,突出主责主业,奖先罚劣,树立鲜明导向;围绕业务素质不高、办案质量不高的问题,制定《重点案件评查意见》《案件质量评查细则》,对信访、监察、督办、媒体等渠道移转的案件线索进行重点评查,同时开展常规评查和专项评查,实现以查促改;围绕二审发回重审、改判案件数量偏高的问题,制定《发改案件监管意见》,拟发改案件要经过“合议、征求一审法官意见、提交专业法官讨论”三道关口方能做出决定;围绕审限过长、超审限问题,将延长审限、扣除审限的权力全部回收给院长直接行使;围绕考评通报随意性大的问题,每月制发审判质效通报,已制发通报18期。将每年进行一次年终考评改为每季度进行一次考评。以审判公正与效率、司法责任制、司法公开等24项绩效考核指标为基准,充分发挥考评导向、激励作用。

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