火车跑得快,全靠车头带。七台河市中人民级法院从完善审判委员会职责、提高议事质量效率入手,促进了司法质效提升和司法作风转变,推动了全市法院审判、执行工作规范、健康运行。
补充委员、设立专委会,实现审判委员会专业化。学术有专攻。该院根据审判工作专业化需要,将业务水平过硬、实践经验丰富的同志充实到审判委员会。按照案件类型和专业特点,设立了刑事审判专业和非刑事审判专业两个专委会,分别负责研究刑事案件、非刑事案件及相应的审判工作重大问题。专委会的委员们充分发挥业务特长,真正起到业务把关作用。
完善议事规则,实现审判委员会工作规范化。结合本市法院审判工作特点,制定了《审判委员会工作规则》,对审判委员会的的议事范围、议事程序、审议事项的提交和记录、违纪处理等方面做出详细规定。建立了“审判委员会讨论案件效果反馈制度”,合议庭依据审判委员会的决议作出裁决后,每季度将当事人是否服判、是否出现涉诉上访问题、上级法院的终审裁决等情况向审判委员会反馈,本院定期对审判委员会讨论案件质量情况进行总结通报,审判委员会举一反三,及时总结经验。规定了“审判委员会委员旁听庭审制度”,对于疑难复杂、影响重大的案件或其它有必要的案件,审判委员会委员均要旁听,使委员们能够全面了解案情,彻底摒弃“不审而议”、“不审而决”弊端。规定了“合议庭全体成员列席审委会制度”,充分听取便议庭成员的意见,特别是合议庭意见不一致时,所有合议庭成员均要发表各自观点。达到对每起案件议得深、论得透,确保案件质量。
突出工作重点,实现审判委员会工作集约化。该院将“定期进行案件质量分析、研究审判工作运行态势、对审判工作进行监督指导”等作为审委会重点工作内容,且要求每名委员根据各自的工作内容和实际需要,确定课题进行调查研究,并完成调研报告。改变以往审判委员会只侧重于讨论个案的做法,审判委员会有针对性发挥总结审判工作经验、监督和指导审判工作、讨论有关重大问题职能作用。