为破解关联企业破产案件中法人人格混同、资产债务复杂等难题，七台河市中级人民法院在全省率先出台《关联企业实质合并破产工操作指引》，系统规范审理流程、统一法律适用标准，推动破产审判从“个案探索”迈向“规则引领”，为优化法治化营商环境注入司法动能。

    一、明确规则边界，构建全链条审理体系

    《关联企业实质合并破产工操作指引》立足审判实践，精准划定适用范围，明确关联企业实质合并需满足“法人人格高度混同、区分财产成本过高、损害债权人公平清偿利益”等核心要件，并细化申请主体、审查程序、管辖原则等操作细则。例如，规定核心控制企业住所地法院集中管辖原则，避免程序冲突；要求对合并申请组织听证并公告，充分保障利害关系人异议权，确保程序公正透明。

    二、优化流程设计，提升审判效能

    针对关联企业破产特殊性，《指引》创新建立“三步审查法”：一是证据预审，申请人需提交法人混同、债权损害等初步证据，未达证明标准则裁定驳回；二是集中听证，联合税务、市监等部门及债权人代表召开听证会，重点核查资产混同程度与程序必要性；三是快速裁定：收到申请30日内作出合并裁定，同步指定统一管理人，衔接原破产程序已完成的债权申报、资产评估等事项，避免重复劳动。

    三、强化协同治理，释放重整挽救价值

    《指引》深度融合司法与行政职能：对符合重整条件的科技型企业，优先采用“预重整+战略引资”模式，通过资本公积转增、股权重组等方案激活核心资产；建立“破产资产云处置平台”，实现资产线上询价、拍卖，能够缩短处置周期。