为深入贯彻落实最高人民法院关于优化营商环境、服务经济高质量发展的决策部署，七台河市中级人民法院（以下简称“七台河中院”）结合上海、重庆等地先进经验，立足本地实际，正式出台《关于优化表决机制鼓励债权人及时行权的行为指引》（以下简称《指引》）。该《指引》聚焦小微企业破产案件审理痛点，通过制度创新与技术赋能“双轮驱动”，打造“高效、透明、公平”的破产审判新模式，为市场主体纾困解难注入司法动能。

    小微企业破产案件普遍存在“债权分散、程序拖延、成本高昂”等难题。传统表决机制中，债权人因信息不对称或消极观望导致表决效率低下，部分案件因表决僵局陷入“久破不结”困境，既损害债权人利益，又阻碍市场资源释放。

    《指引》的核心目标是通过规则重构和技术赋能，推动债权人从‘被动等待’转向‘主动行权’，实现破产程序提速与债权人权益保护的平衡。”

    《指引》围绕“效率提升、权益保障、风险可控”三大维度，推出系列创新举措.首创“默示同意+异议救济”机制，经法院审核的债权人，若在表决期内未明确反对，则视为同意表决事项，大幅缩短程序周期；同步设置10日异议期，债权人可举证通知瑕疵或正当理由申请撤销默示效力，兼顾公平与效率。推行“线上+批量”表决模式，支持短信、邮件等多渠道表决；对同类债权或标准化事项合并表决，减少重复程序，案件平均审理周期压缩至6个月内。强化信息披露与精准送达，采用“公告+邮寄+短信+官网”四维通知体系，要求通知内容以通俗语言标注关键条款，降低信息理解门槛。

    下一步，七台河中院将结合试点反馈动态完善规则，推动破产审判与诉源治理、信用修复等机制深度融合，为龙江全面振兴全方位振兴提供更有力的司法保障。