在审理刑事附带民事案件中,七台河市两级法院把竭尽全力做好思想疏导、政策介绍和赔偿调解作为前置环节和首要任务,坚持反复调解不放弃,难题破解不余力,执行政策不松懈,近三年来,案件上诉率由2010年的7.5%降至2013年的1.6%。2013年刑事附带民事案件调解率,基层法院达到87%,中级法院达到80%,平均调解率领先全省第二名40个百分点,50%的基层法院实现100%结案却无一件上诉,服判息诉效果创建院以来最好成绩。
转变司法理念 谋求案结事了
“案结”是手段,“事了”是目的。该市法院积极引导广大法官切实明确案结事了的重大意义,工作着力点放在不是简单地追求调解率,而是要使纠纷得到妥善解决,当事人之间的矛盾能得以真正化解,确保案件不留“后遗症”。在司法公正的前提下,处理纷争过程中认真考虑隐身于法条后面的国家治理责任,讲求解决矛盾的方式方法,把调解当成营造和谐的重要手段,通过讲清情、理、法,促成当事人谅解言和,使之心理平衡,进而最大限度地钝化冲突和对抗,维护社会长治久安。
营造机制氛围 力促案结事了
该市法院采取多种有效措施,由被动调解向主动调解转变,形成了“齐调共解”的工作新格局。强化对下指导,激发两级法院法官在案结事了方面争先创优的荣誉感和紧迫感,促使每名刑事法官做调解、促服判、争先进,引导案件当事人一次性和解在一审。开展经验交流,增强整体化解能力。坚持每季度召开一次工作会议,以会代训,组织法官进行相互之间的经验交流,相互借鉴、互通有无、取长补短,促进调解艺术的提升。将少数同志多年来的经验体会转化为广大审判人员均能遵循的调解工作模式,推广了多种行之有效的调解工作方法,使这些有操作性的实践经验,让大家学得了、用得上、见效快。深化绩效考评,落实矛盾疏导钝化责任。将调解率作为重要的考核指标,在个人岗位目标考核中换算为相应的分值,对调解率高、案件质量好的予以奖励。规范审判管理,完善诉调运作机制。把调解作为一条主线,贯穿于诉讼程序的各个环节,根据诉讼各阶段的特点,利用各种手段进行调解,必要时实行办案人、审判长、庭长、主管院长齐上阵进行调解,收到“1+1>2”的良好效果。
作好释法解疑 延伸案结事了
该市法院强调“三个务必”,即只要不是针对不特定多数人的严重危害社会治安暴力犯罪务必调下来;被告人依政策不能判处死刑的务必调下来;但凡被告人家有一定支付赔偿能力的务必调下来。在坚守司法底线前提下,促使被告人真诚悔罪,积极赔偿,钝化好被害人和被告人间的仇恨。
每起案件调解成功后,在宣判时,都将被告人和被害人家属同时找来,由庭长带领合体庭成员,讲明犯罪性质、法律政策和处理意见,释法解疑判决的依据和标准,让被告人和家属再次向被害人家属表示歉意,真诚悔罪认罪,表达对被害人家属谅解的感激之情,进一步促使双方仇恨缓解。今年年初以来,通过50余件案件的调解,双方家属一致表示亲身感受到了法官的作风清廉、真心为民。三年来,该市法院调解结案的刑事附带民事诉讼案件,自动履行率达100%,无一件反复或进入执行程序。